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信息公开年度报告

庆阳市地方税务局2013年政府信息公开工作年度报告

  2013年,在省地税局和市政府的正确领导下,我局进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,按照《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)和《国家税务总局关于进一步推进政府信息公开工作的通知》(税总办发〔2013〕112号)的要求,结合工作实际,把政府信息公开工作作为推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设的重要举措,通过健全组织管理,完善制度体系,加强工作保障,全面推进全市地税系统政府信息公开工作,取得了一定成效。现将一年来的工作情况报告如下:

  一、工作基本情况

  (一)加强领导,周密安排部署。为加强对信息公开工作的组织领导,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓好落实,形成了领导小组统一领导、分管局长具体管理、办公室组织落实、专职人员具体办理、各(科)室协作配合的领导体制和工作机制。年内,重新修改完善了《财务管理办法》、《网站管理办法》等文件,突出重点环节,明确信息公开的具体要求,强化岗位职责,完善内部工作内容和程序,加强工作指导,进一步规范了我局的信息公开工作。

  (二)严格考核,提高政务公开质量。一是根据政务公开的特点,对各职能科室的工作进行了明确,办公室负责政务公开工作的组织协调与监督检查,征管、税政、信息等科室根据各自的工作职责,负责相关对口政务公开项目的部署和落实;二是将政务公开工作纳入目标管理考核项目之中,考核结果作为单位评先、评优和干部任免的重要依据;三是实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

  (三)搭建载体,提高政务公开效能。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高了政务公开的质量。在政务公开的形式上,我局结合实际,因地制宜,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。

  1、利用办税服务厅公开。充分发挥办税服务厅实施政务公开这一主渠道的优势,将办税服务厅打造成为对外进行政务公开的中心。一是设立政务公开专栏。各县(区)局结合标准化办税服务厅建设,在办税服务厅统一设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏,重点公布了地税部门的工作职责权限,税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺,窗口开票的税目、税率、计税依据,税务登记证办(验)证、发票工本费收取标准,以及违法违规处罚通报等。二是不断更新、充实电子触摸屏和电脑屏保的内容。各县(区)局由专人负责,对电子触摸屏和电脑公开屏中的内容定期更新,使纳税人及时了解最新的税收政策。三是加强宣传工作。市局组织编印了《地方税收优惠政策汇编》,向纳税单位和个体工商户免费发放。四是优化纳税服务,各县(区)局在办税服务厅安排业务精湛、综合素质较高的同志担任咨询员和导税员,向纳税人提供税收政策和业务咨询,落实周四班子成员和科室负责人到办税厅轮流坐班,为纳税人解答涉税疑问。

  2、借助社会平台扩大公开。2013年,借助互联网甘肃地税庆阳子网站,市局和全市8个县(区)局及时更新内容,将地税部门需要公开的所有内容在政府的公众网予以公布。同时,通过短信服务平台定期发布税务信息和工作动态。庆城、华池、镇原等县局通过广播、电视、报刊等新闻媒体将有关税收政策信息予以公布宣传。

  3、利用税法宣传月活动进行公开。在“12366”纳税服务呼叫中心增加人员,加强培训,优化服务。开设税宣博客和利用QQ群开展网络宣传,加强与国税部门合作,组织开展喜闻乐见的宣传活动,大力普及税收法律法规和各项税收政策,不断增强公民依法诚信纳税意识,营造良好的依法治税环境。

  4、采取多种形式对内公开。一是召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况,如财务收支、短期工作计划、大宗物品采购等,通过局域网、办公自动化“通告栏”、通报、信息等形式予以公布。二是实行公示制度。对干部职工普遍关心的事项采用先公示,征求群众意见后,再由相关科室核实,最后由局党组集体研究决定,如人事任免、发展党员等。

  (四)充实内容,增加政务公开广度。在政务公开的内容上,凡是运用“两权”办理的与群众和纳税人利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项,我局都向社会或内部全面公开。

  1、行政审批方面。一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税户的减免税申请,严格按照减免税程序审批,并对享受税收优惠政策的企业、个体户减免税定期在各办税服务厅公布,无一例乱减免、越权减免。二是严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件,向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、发票印制、印花税票代售、货物运输自开票纳税人认可、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。各征管单位在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中,详细告知纳税人具有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的权利。

  2、税务管理方面。一是公开纳税人办理税务登记、纳税申报、发票管理、税款征缴及减税、免税、延期缴纳税款等事项的具体程序和手续。二是公开定期定额,西峰、镇原、宁县、华池、庆城等县(区)地税局对纳税人比较敏感的个体定税,开发了纳税核定“小软件”,改“人定”为“机定”,消除了“暗箱操作”,减少了征纳矛盾,有效防止了收“人情税”、“关系税”的行为。

  3、内部管理方面。一是推行科级干部公开竞争上岗,按照公布职位、公开报名、组织审查、竞争演讲、民主测评、任前公示、组织决定等程序选拔中层干部,保证了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。二是严格资金的审批制度,实行大额支出集体讨论和向上级请示制度,并向干部职工公开年度经费预决算以及行政账、食堂账、工会账等收支情况,经费收入的来源结构,经费支出的项目结构等,增强了财务管理的透明度。

  二、主动公开政府信息情况

  2013年,全市地税系统坚持“公开为原则,不公开为例外”,及时更新、公布政府信息公开指南和公开目录,对地税机关的机构设置、主要职能、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政审批、税收收入数据、队伍建设情况、人事管理事项、重大项目执行、财政预算决算和“三公”经费公开、政府采购等内容,都主动按照法定的时限予以公开,让社会各界和广大纳税人普遍知晓。在庆阳政府网站、互联网庆阳地税子网站及局域网站共发布税收政策信息232条、减免税审批信息11条、人事任免信息8条、动态信息49条,受理和回复纳税咨询问题327条,制作专题专栏18个,全年发布信息的网站访问量达10300多人次,网站点击数43000多次。

  三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况

  2013年,全市地税系统共收到政府信息公开申请7件,答复7件,不予公开的2件。不予公开的主要原因是涉及商业秘密、影响依法行政、第三方个人隐私等。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  2013年,全市地税系统未收取政府信息公开费用,也未减免费用。

  五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

  (一)政府信息公开投诉举报情况。

  2013年,全市地税系统没有收到因政府信息公开而投诉举报的案件。

  (二)政府信息公开行政复议情况。

  2013年,全市地税系统未受理行政诉讼和行政复议。

  (三)政府信息公开行政诉讼情况。

  2013年,全市地税系统未发生因信息公开引发的行政诉讼和申诉情况。

  六、存在的主要问题及改进措施

  2013年,全市地税系统政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《政府信息公开条例》的要求和人民群众的需求相比还有一定差距,主要是政府信息公开工作机制有待进一步健全,部分需要公开的内容不能及时公开,个别干部思想重视不够等。为进一步做好政府信息公开工作,我局将着重抓好以下几个方面工作:一是加大政府信息公开工作力度,提高政府信息公开的时效性,使各项涉税政策和事关民众利益的事为民众及时获知,充分保障公民特别是纳税人对税收政策等信息的知情权,对税收工作的参与权和监督权。二是加强学习教育,使干部充分认识政府信息公开工作的重大现实意义,从思想上重视政府信息公开工作,强化工作责任意识,转变工作理念、态度和作风。三是强化监督检查,结合“季度分析、半年督查、全年总结”的工作绩效评价分析机制和“两制”考核,定期对各基层单位政府信息公开工作进行督查考核,促使各单位各部门强化工作责任意识,努力推动政府信息公开工作上台阶。四是拓展政府信息公开平台,积极争取市政府办开办信息公告窗口,借助《陇东报》、市县区电视台开辟政府信息公开专栏,进一步加大对减免税、税收优惠政策、税收定额核定、惩治违法犯罪行为宣传力度。五是通过政府信息网,研发社会综合治税软件,集思广益,群策群力,堵塞税收漏洞,挖掘税源潜力。

  以上报告如有不妥,请批评指正。


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