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信息公开年度报告

庆阳市2010年政府信息公开工作年度报告

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》、《庆阳市政府信息公开工作实施意见》要求,由市政府信息公开办公室综合各区(县)人民政府、市政府各部门、中省驻庆各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费情况,其它相关工作情况,存在主要问题和下年计划等。本年度报告的电子版可以在中国庆阳综合门户网站下载。
  一、2010年政府信息公开工作概述
  2010年,庆阳市政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导和省政府信息公开办公室的精心指导下,以科学发展观为指导,围绕全市中心工作,坚持“公开为原则,不公开为例外”,稳步推进政府信息公开。
  (一)信息公开机制有新亮点。为使信息公开工作不流于形式,不走过场,我市着眼于建立信息公开长效机制,使公开工作成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。积极组建工作小组,分派专人负责搜集、整理、编辑工作,做到了层层有把关、步步有审核。同时,积极指导、督促各县区、各部门、各单位做好政府信息公开,责任到人,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全各项制度。通过不断完善信息公开各项制度,促进信息公开工作不断走上制度化、规范化的轨道。
  (二)信息公开平台建设有新进展。一是信息公开平台页面制作进一步完善。为把政府信息公开平台建设成为最方便、最快捷的信息共享平台,抽调专人全面配合平台软件开发,不断完善网页内容,合理安排网页结构,形成了人性化的页面布局。二是后台数据库稳定高效。不断完善后台数据库结构,完善栏目内容,目前,“公开目录”、“公开指南”栏目的基本信息已加载完成,“公开规定”和“申请公开”栏目正在不断完善中,保证了信息公开平台的后台数据库安全、稳定、高效,至目前,未出现过任何故障。
  (三)信息公开的质量上有新提升。信息公开的涉及面广、容量大、责任性强,各级政府及其部门指定专人把适宜公开的、有实际指导意义的文件、规章等内容通过规范性过程搜集、整理、编辑、发布,不断规范政府信息公开内容,真正起到了转变职能、服务公众的目的。一是公开的内容更加充实。我们对公开的范围、内容、形式和信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,不断丰富和充实公开内容,切实做好信息公开以及已公开内容存档工作。市政府门户网站的“政务公告”、“公开目录”、“新闻发布”和“大事记”等栏目更新及时,提供了便捷的信息公开窗口,针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。不断深化依申请公开的内容和形式,努力做到有求必应、有问必答,在网站上开通专用通道,供广大网民提交申请,并按照公开原则和要求及时给出应答。二是公开的重点更加突出。积极协调各相关部门,包括人社、财政、教育、卫生、环境、建设等群众最关心、最需要了解的事项公开作为信息公开的重点,从各方面入手,做群众的信息员,不断加大推行信息公开的深度和广度。
  (四)信息公开载体上有新突破。在进一步坚持和完善综合门户网站、政府信息公开平台等公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,在信息公开的渠道和形式上寻求突破,积极协调报刊、广播、电视、政府公报以及新闻发布会等方式,创新信息公开的新载体、新形式,使信息公开的形式呈现灵活多样。依托政府网站、信息公告栏、电子信息屏等新的媒介新式进行公开。开设相关专栏,设置电话服务台和网络平台、留言信箱等方式提供信息咨询。依靠这些载体适时公开涵盖组织机构、法规文件、计划总结、业务信息、办事指南等信息资源。同时,我们不断深入学习业务知识,加强工作交流、指导、协调、监督,继续完善信息公开《指南》和《目录》,积极研究问题,解决问题,创新工作方法,推动信息公开工作不断前进。
  二、主动公开政府信息的情况
  按照《规定》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。
  (一) 公开的主要内容
  2010年,政府信息公开平台共计产生公文类政府信息1159条,主动公开政府信息1159条,其中,政策法规类信息316条,人事信息29条,新闻发布24条,工作动态233条,领导信息63条,规划计划20条,统计数据329条,机构职能类信息145条。在主动公开的信息中主要包括了产业发展政策、项目建设规划、招标公告等方面的内容。主动向社会公开此类信息,以多种手段宣传信息化和信息产业政策,极大地方便了企业、科研人员和广大群众对政策的了解,对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向,促进发展起到了积极的作用。
  (二) 公开形式
  1、互联网
  政府门户网站开设了政务公开、文件规章、公示公告、机构职能、领导之窗、网上服务、大事记等专栏,将原先分散的政府信息、办事功能整合在一起,方便了广大网民的搜索。同时建成了政府信息公开平台,目前正处于不断完善之中,我们将会尽快推出该专用平台供广大群众监督和咨询。
  2、其他形式
  同时,还通过《陇东报》、《庆阳广播电台》、新闻发布会、政务公告栏等形式开展政府信息公开工作。
  三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
  目前没有收到任何依申请公开政府信息的申请。同时也没有公开任何不应向社会公开的政府信息。
  四、咨询受理情况
  2010年市政府信息公开办公室共接受社会公众关于政府信息公开方面的咨询120多人次,咨询内容主要涉及政府信息公开申请流程、获取主动公开政府信息渠道、政府信息公开目录分类方法及信息检索方法等方面。
  五、复议、诉讼和申诉的情况
  至目前没有收到任何复议,没有引发有关政府信息公开提起的诉讼和申诉。
  六、政府信息公开的收费及减免情况
  无向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
  七、工作存在的主要问题
  1、各级各部门的重视程度还不够,各职能部门的信息公开还不够及时,信息公开的形式普遍比较单一,公开内容上偏重公布最终结果,对决策前和决策过程中的信息公布较少。
  2、信息公开的方式方法有待进一步提高。目前的公开形式大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等,通过互联网公布的政府信息比重较小。
  3、政府信息公开的制度体系有待进一步完善。政府信息公开目录编制和相关制度建设还有待规范。
  4、政府信息公开工作力量还比较薄弱。目前,开展信息公开工作的都是兼职人员,信息专业技术人员力量相对薄弱。
  八、2011年工作打算
  2011年,我市政府信息公开工作将紧紧围绕市委市政府的中心工作,紧跟全市发展步伐,密切联系群众,将工作重心放在群众最关系、最亟需解决的问题上来,认真贯彻各项制度,以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则,进一步加强政府信息公开规范化建设。
  一是进一步完善工作机制落实工作制度,加强政府信息公开工作机构建设,落实责任,为开展工作提供制度保障;着力解决政府信息公开目录编制中存在的各种问题;不断完善政府信息公开工作流程,进一步疏通与社会、公众交流和沟通的渠道,提高政府工作效率。
  二是继续做好政府信息公开平台保障工作,加大建设力度,进一步优化页面结构,完善后台数据库,不断充实公开信息的内容,扩大信息整理和上报范围。加强同上报单位的联系,调动各单位的积极性,不断增加信息量、扩大信息面。
  三是不断充实力量,确保政府信息公开工作人员到位,深入学习业务知识,提高工作人员的整体素质,为做好工作提供有力的人力保障。
  四是立足广大群众,加强宣传力度,积极发布与人民群众利益密切相关的政府信息资源,不断深化信息公开工作,加强工作交流、指导、协调、监督,积极研究问题,解决问题,推动政府信息公开工作取得更大的成效。

  二〇一一年三月二十八日

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