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信息公开年度报告

中国人民银行庆阳市中心支行2013年度政​务公开工作报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特公布中国人民银行庆阳市中心支行(以下简称庆阳市中心支行)2013年度政府信息公开工作报告。
  本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
  第一部分   工作情况概述
  一是健全机构,不断完善政务公开工作机制。根据工作需要和人员变动情况,年初及时调整了依法行政工作领导小组、普法领导小组(办公室)、行政处罚、行政复议、案件审议委员会、政务公开领导小组等办事机构,明确了联络员职责;根据形势的发展变化,年内及时修订完善了行政执法责任、行政处罚委员会和行政复议委员会、行政许可监督检查、重大决策前的法律咨询审核、对被许可人从事行政许可事项活动监督等工作制度和规范性文件审查备案清理办法以及政务公开管理办法、政务主动公开制度、政务依申请公开制度,制定下发了执法检查、执法证管理和行政执法案卷评查等办法,并组织有关科室进一步修订了金融统计、征信管理、国库检查、支农再贷款管理、外汇检查、反洗钱监督检查等管理制度、规程和办法,为依法行政工作的顺利开展提供了制度保障。
  二是加大宣传,获取社会公众理解与支持。在“庆阳香包民俗文化节”等重大节庆期间,采用人民银行+金融机构+客户和法律知识“六上六进”(上报纸、上电视、上电台、上内部网站、上宣传专栏、上政府门户网站和进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)等模式,组织金融机构面向社会积极开展宣传教育,通过举办反洗钱、反假币、现代化支付系统、征信管理、外汇管理等业务宣传活动,制作宣传展板和彩页,编发金融知识宣传资料,设置咨询台现场答疑,大力宣传和公开基层人民银行各项业务工作,使社会公众熟悉人民银行法定职责,了解人民银行在制定和执行货币政策,维护金融稳定,防范系统性金融风险,加强金融管理与服务,支持全市经济平稳较快发展等方面所发挥的积极作用。同时,充分发挥政务公开领导小组办公室作用,组织职能部门认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国人民银行庆阳市中心支行政务公开目录》,向辖区各支行和机关各科室下发了《政务公开指南》,要求组织学习、讨论和测试,为认真做好政务公开工作打好思想基础。
  三是优化服务,主动公开业务项目和流程。利用办公场所、办公大楼门厅电子公告牌等载体,对行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、申请书示范文本等进行了公开;利用庆阳最大纸质媒介《陇东报》向全市居民公布了行政许可项目和小面额人民币主办行、主办网点,为社会各界获取金融帮助提供了有效渠道。
  四是强化监督,促进政务公开工作规范化。政务公开领导小组充分发挥督促检查职能作用,将政务公开工作纳入督办检查事项,随时抽查并定期通报各部门政务公开情况,增强各部门政务公开工作的主动性,基本做到了行政审批事项、货币信贷政策和金融市场政策信息、金融服务信息和行政执法信息的主动公开。年内,共接待、处理利率咨询3起,答复利率投诉1起,办理行政许可业务10笔。开展了政务公开自查、检查、监察和评议,促进了政务公开工作的经常化、制度化、规范化和阳光化。
  五是转变作风,营造风清气正的良好环境。紧密结合辖区实际,制定下发了《关于切实加强和转变工作作风的通知》,从遵守党纪国法、廉政规定、执行制度、改进作风、改变会风文风、车辆管理、勤俭节约、监督落实等八个方面提出了严格要求和行为规范。市县行将改进作风与提高履职绩效相结合、与强化内部管理相结合、与培养德才兼备干部队伍相结合,从党风、政风、学风、工作作风等方面深入查找不足,广泛征求政府、金融机构以及社会公众的意见,认真研究改进措施并向全行公示,取得了显著成效。制定了权力运行监督制约办法和权力运行流程,落实了主要领导五个不直接分管和末位表态制度。修订了市县行岗位(廉政)风险防控指南,完善了《中支及县支行党委(党组)党务公开目录》,将49项行政审批及公共服务项目梳理保留了14项。组织9家市级银行业金融机构参加了“扩大信贷扶持,保障经济发展”为主题的行风政风热线直播节目,向广大市民宣传和现场解答金融发展中的相关问题,广泛接受社会各界的监督。
  第二部分:信息公开的主要内容
  1、庆阳市中心支行的职责和机构设置信息。公开了庆阳市中心支行的主要职责、行领导的基本情况、内设部门和下辖机构的基本情况等信息。
  2、金融法律法规信息。公开了与庆阳市中心支行履行职责有关的金融法律、金融法规、金融规章以及规范性文件信息。
  3、行政许可事项信息。公开了庆阳市中心支行负责实施的国库业务审批、贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发等行政许可事项的办理依据、条件、数量、程序、期限以及申办上述行政许可需要提交的材料等信息。
  4、统计与报告信息。向社会公开了执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的专题报告,以及履行法定职责中所产生的相关业务信息。
  5、政务公开信息。公开了庆阳市中心支行的政务公开办事机构的名称、办公地址、办公时间,以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。
  6、其他有关信息。庆阳市中心支行应急管理信息、实施的收费项目、收费依据和标准、依照有关规定承办的其他需要向社会公开的内容。
  第三部分:信息公开的方式
  1、通过互联网公开。庆阳市中心支行在庆阳市门户网站(http://WWW.zgqingyang.gov.cn)、办公场所、办公大楼门厅(电子公告牌)公开了包括庆阳市中心支行机构与职责、政策法规、行政许可、依法行政、行政处罚、收费事项、政务公开等信息,方便社会公众查阅。
  2、借助金融服务宣传活动进行公开。利用“反假宣传月”、“金融法律知识七进”、“征信宣传月”、“保密宣传周”、“12.4法制宣传周”等主题宣传活动,深入社区、乡镇,面向社会公众,发放征信知识、人民币账户管理、人民币图样使用行政许可管理、政府信息公开知识等宣传资料,开展业务咨询,公开政府信息,畅通了政府信息公开对外沟通渠道。
  3、利用电视、报刊等新闻媒介实施政府信息公开。通过电视台、报刊、广播等媒体向社会公开政务信息,进一步扩大了政府信息公开的覆盖面。
  4、推行民主管理,推动公开。设立了“意见箱”,建立了“行长接待日”制度,向各金融机构、政府相关部门发放征求意见表,广泛征求对人民银行工作的意见建议,不断改进工作方法,提高工作水平。
  第四部分:其他政务公开情况
  1、依申请公开政府信息情况。2013年,未发生公民、法人和其他组织向庆阳市中心支行申请政府信息公开的情况。
  2、不予公开政府信息情况。建立了信息公开审查机制和程序,明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息,与行政执法有关,公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息(法律另有规定的除外)不予公开。
  3、申请行政复议、提起行政诉讼情况。2013年,未发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
  4、政府信息公开的收费、减免情况。2013年,未发生公民、法人和其他组织向庆阳市中心支行申请政府信息公开的情况,因此,尚无政府信息公开的收费、减免情况。
  第六部分 工作存在的主要问题和改进情况
  1、存在的问题。一是学习不够深入。一些支行、部门工作人员对有关政策学习不够、理解不深,还没有做到该公开的及时公开。二是一些支行、部门对政务公开工作重视不够,影响公开的及时性。
  2、改进工作情况。一是坚持政务公开教育与其他业务技能培训相结合,进一步加强队伍建设,提升全员政务公开意识。二是把政务公开方式向公众经常接触的网络、报纸、电视等方向延伸,并与相关部门积极沟通协调,共同推进政务公开平台向纵深发展。进一步完善政务公开平台建设,加大公众关注的经济金融类信息的披露力度。三是进一步完善群众监督检查机制,增设公开的监督电话,虚心听取各方关于政务公开工作的建议。

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